国务院《“十四五”数字经济发展规划》明确了产业数字化与数字产业化的发展任务。
2022年12月19日中共中央、国务院《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》“加快推进数据管理能力成熟度国家标准及数据要素管理规范贯彻执行工作,推动各部门各行业完善元数据管理、数据脱敏、数据质量、价值评估等标准体系。”(简称数据二十条)
2023年3月,根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案,组建国家数据局。负责协调推进数据基础制度建设,统筹数据资源整合共享和开发利用,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。
《数据管理能力成熟度评估模型》(以下简称DCMM)是我国在数据管理领域首个正式发布的国家标准,旨在帮助企业利用先进的数据管理理念和方法,建立和评价自身数据管理能力,持续完善数据管理组织、程序和制度,充分发挥数据在促进企业向信息化、数字化、智能化发展方面的价值。
DCMM主要特点:充分借鉴国际有影响力理论框架及方法,综合现有知识体系优点;针对我国国情,强调数据战略的统领作用;落地务实,强调数据应用的价值体现;强调数据标准和数据架构的规范作用;详细的评估模型,帮助、指导企业分析现状,选准发力方向。
数据拥有方(甲方):金融和保险机构、互联网企业、电信运营商、工业企业、数据中心所属主体、高校、政务数据中心等;
拥有大量数据,行业头部企业、集团公司等;
可以评估自身的数据管理和应用能力;
发现自身在数据管理方面存在的问题,并给出针对性的建议,帮助其提升数据管理能力水平。
数据解决方案提供方(乙方):数据开发/运营商、信息系统建设和服务提供商、信息技术服务提供商等。
帮助客户管理大量的数据,信息服务类企业;
评估自身对外提供的产品、服务的数据管理和应用能力;
通过该标准的落地实施,可以帮助数据解决方案提供方完善自身解决方案的完备度,提升自身咨询、实施的能力。
帮助和指导企业获得数据管理现状,识别与行业最佳实践差距,找准关键问题,提出数据管理改进建议和方向;开展人员培训,提升企业数据管理人员技能,提高企业数据管理能力成熟度。有机会参与数据管理优秀案例遴选以及成果展示系列活动;以第三方客观评估结果为依据,对外展示企业数据管理能力,满足监管要求,传递信任。
具体贯标评估的作用和企业收益见下图:
数据管理能力成熟度评估的依据是国家标准GB/T 36073-2018《数据管理能力成熟度评估模型》,该标准借鉴了国际上数据管理理论框架和方法,在综合考虑国内数据管理情况发展的基础上,整合了标准规范、管理方法论、数据管理模型、成熟度分级等多方面内容。
DCMM定义了数据战略、数据治理、数据架构、数据应用、数据安全、数据质量、数据标准和数据生存周期八个核心能力域及28个能力项,并以组织、制度、流程和技术作为八个核心域评价维度。DCMM的核心评价维度及能力域见下图:
DCMM包含的八个核心能力域及28个能力项 见下表:
DCMM将数据管理能力成熟度划分为五个等级,自低向高依次为初始级、受管理级、稳健级、量化管理级和优化级。
不同等级代表企业数据管理和应用的成熟度水平不同。DCMM等级划分见下图:
初始级(一级):数据需求的管理主要是在项目级进行体现,没有统一的管理流程,主要是被动式的管理。
受管理级(二级):组织已经意识到数据是资产,根据管理策略的要求制定了管理流程,指定了相关人员进行初步管理。
稳健级(三级):数据已经被当做实现组织绩效目标的重要资产,在组织层面制定了系列的标准化管理流程,促进数据管理规范化。
量化管理级(四级):数据被认为是获取竞争优势的重要资源,数据管理效率能够进行量化分析和监控。
优先级(五级):数据被认为是组织生存的基础,相关管理流程能够实时优化,能够在行业内进行最佳实践分享。
DCMM评估流程图如下,具体流程划分为三个阶段:
(1)申请评估阶段:被评估方参照DCMM标准建立、健全数据管理体系,内部运行开展自评估,也可以通过贯标咨询机构协助对标。对标自评估完成后,向评估机构华电云博提交有效的申请材料。
(2)评估实施阶段:评估机构华电云博受理评估申请后,组织现场评审并出具《评估报告》,给予评估等级的推荐意见,并提交至电子联合会评估工作部。
评估实施阶段流程主要包括:受理评估申请、评估策划、依据评估计划开展现场评估、资料收集完成正式评估过程、编制评估报告、给予评估等级推荐意见。
(3)报告评审阶段:评估工作部对评估机构报送的评估结果进行合规性审查,对于合规性审查中发现存在较大问题的评估结果有权驳回。对于评估机构推荐的稳健级、量化管理级和优化级的评估结论,评估工作部需组织专家对评估结果进行评议。(《评估报告》由电子联合会组织专家开展评审)
评估过程中,分别针对445项条款要求中的每一项进行符合度打分。被评估企业的DCMM综合分值是八大能力域的平均得分值。
DCMM各能力项评分结果(样图)和《评估报告》(样图)见下图:
七、DCMM证书样式
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